碳排放权，是具有价值的资产，可以作为商品在市场上进行交换——减排困难的企业可以向减排容易的企业购买碳排放权，后者替前者完成减排任务，同时也获得收益，这就是碳交易的基本原理。
2021年7月，中国碳排放权交易市场将择机启动，开展上线交易。中国碳排放权交易市场将成为全球覆盖温室气体排放量规模最大的碳市场。2021年是全国碳市场第一个履约周期，纳入发电行业重点排放单位超过了2000家，碳排放量超过40亿吨二氧化碳。
美国有3亿人口，约占全球人口的5%，但美国排放的二氧化碳却占全球排放总量的24%。中国人口约占全世界的20%，所排放的二氧化碳仅占全球排放总量的13%。中国人均排放的二氧化碳是美国的1/8，是日本、欧盟的1/4。
《碳排放权交易管理暂行条例》已经2024年1月5日国务院第23次常务会议通过，现予公布，自2024年5月1日起施行。
《条例》首次以行政法规的形式明确了碳排放权交易市场的各项基础性制度，针对碳交易市场的覆盖范围、纳入对象、配额分配、数据监管、配额清缴及交易运行等内容作出清晰规定，为强化数据质量监督、完善监督管理体制、加大违法违规行为处罚力度等方面提供了政策依据，对我国碳市场发展具有里程碑意义。
作为碳市场运行管理的基本法律依据，碳交易各相关主体需对《条例》加强分析研判，提升合规履约和碳资产管理能力；加快培育绿色新质生产力，打造绿色低碳供应链，不断降低产品碳足迹，全面应对国际碳壁垒和碳风险。
《条例》为碳市场建设提供有力法律支撑
1.构成碳交易“1+1+3”监管政策体系
2.全面防范碳市场运行风险
3.对违法违规行为处罚力度空前加大
2021年7月我国碳市场正式启动，目前已完成了两个履约周期。全国市场覆盖二氧化碳排放量约51亿吨/年，纳入重点排放单位2257家，是全球覆盖温室气体排放量最大的碳市场。
我国碳市场发展呈现六大特点：
1.制度体系不断完善
2.交易基础设施基本健全
3.碳排放核算和管理能力明显提高
4.碳市场表现整体平稳向好
5.全国碳市场的有效运行，推动重点排放行业绿色转型发挥重要作用
6.全社会绿色低碳发展参与能力明显增强，为实现“双碳”目标奠定了基础
全国碳市场履约驱动的特点明显，市场活跃度和成熟度有待提升。全国碳排放权交易市场换手率约3%，大宗协议交易是目前主要的交易方式，占比约83%。欧盟碳市场是全球交易最活跃的碳市场，碳市场换手率417%，与欧盟相比，中国碳市场活跃度还有较大的提升空间。
未来碳市场将进一步扩大行业覆盖范围，加强数据质量管理，碳市场抵消机制重启，有利于提升碳市场的流动性。
自我国提出碳达峰、碳中和目标以来，碳排放权交易即成为各方关注的焦点。发电行业被率先纳入碳配额管理和全国碳排放权交易市场，将为能源电力发展带来深刻影响。
1.随着碳排放成本上升，一方面将提升水电、风电、太阳能发电、核电等清洁能源的价格优势，另一方面也将影响以化石能源机组为边际机组的电力市场出清价格。
2.加剧不同能效煤电机组运营绩效分化，高能效机组可出售剩余碳排放配额以降低综合供电成本。
3.碳排放权交易市场将碳排放成本内部化后，也会提升企业等排放主体节能减排意愿，节能服务行业将迎来重要机遇期，节能改造、碳排放诊断等服务需求预计快速增长。
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